近日，我院秦士坤老师与中央财经大学马海涛教授合著论文在《中国软科学》2025年第2期刊发。该文探讨了全面减税政策与地方支出策略之间的因果关系及内在机制，并进一步考察了政府间财政关系对地方财政决策的影响。

内容摘要

民生支出的崛起是近年来地方财政的突出特征，然而其背后的制度因素尚未得到充分的探讨。本文收集了2012-2021年地市级面板数据，运用双重差分模型检验了全面减税政策与地方支出策略之间的因果关系及内在机制。研究发现，在减税政策冲击下，地方政府的支出水平显著下降，而民生支出占比显著提升。此外，本文还发现距离行政中心的距离、支出分权程度能够影响地方政府的支出削减行为。本文认为政府间财政关系在解释地方政府民生支出保障方面起到关键作用，上述发现为理解近年来民生支出的增长提供了制度性解释，并为总结中国特色社会主义制度优势及完善地方政府行为激励提供了重要依据。

作者简介

秦士坤，澳门太阳游戏城app讲师，硕士生导师，研究领域为公共财政与基础设施投融资，相关研究见于《Cities》《Review of Policy Research》《Public Performance & Management Review》《Journal of Chinese Political Science》《Applied Economics Letters》《中国软科学》《财贸经济》《经济学动态》《当代经济科学》等。参编专著《政府与社会资本合作（PPP）项目绩效管理：理论与实践》。

参考文献：

秦士坤,马海涛.民生财政的制度保障：来自减税政策的证据[J].中国软科学,2025(2):161-169.